核心内容摘要
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伪造《便民饮食临时备案公示卡》
伪造《便民饮食临时备案公示卡》
凭虚假资质在外卖平台注册多家店铺
实际仅由单一后厨承接全部订单
上海市嘉定区市场监管局
查处一起典型“幽灵外卖”案件
查处一起典型“幽灵外卖”案件
2026年5月，嘉定区市场监管局执法人员对辖区外卖商户开展地毯式排查，在核查商户线上公示信息时，执法人员发现，某外卖平台网餐店公示的《便民饮食临时备案公示卡》中， 载明的经营者信息与实际经营主体不一致，备案证编号存在异常 。执法人员随即通过官方备案系统比对核验证件真伪，筛选出资质信息不符的问题店铺，并实地上门核实，固定关键证据。
当事人为谋取非法利益、增加店铺曝光流量，利用图像处理软件伪造《便民饮食临时备案公示卡》， 凭虚假资质在外卖平台注册多家店铺，企图实现“一店多开”违规经营 。其手法本质是多店铺抢占平台搜索曝光、分区收割客源，实际仅由单一后厨承接多门店订单，严重违反食品安全相关规定。
嘉定区市场监管局表示
当事人使用伪造的便民饮食临时备案公示卡从事网
当事人使用伪造的便民饮食临时备案公示卡从事网络餐饮服务经营活动的行为，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，已依法对当事人作出行政处罚。涉案外卖店铺已通知平台下架关停，平台的相关责任线索已移送平台所在地市场监管部门依法处置。当事人伪造国家机关公文、证件的行为，涉嫌构成刑事犯罪，已启动行刑衔接程序，将相关线索依法移交公安机关。
目前，公安机关已立案侦查，相关人员因涉嫌伪造国家机关证件被采取刑事强制措施，释放“零容忍”的强烈信号。
嘉定区市场监管局指出，入网餐饮服务提供者应当向平台提供真实、有效的经营资质证书，不得使用虚假或他人的经营资质入网提供餐饮服务。伪造国家机关出具的证件，不仅面临行政处罚，还将被追究刑事责任。
值得注意的是，5月26日，上海推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用，构建了一套从商户申请到平台亮证的数字化管理闭环。依托网络餐饮电子证照核验系统，此类“一址多照”的店铺将无处藏身。
6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品
6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第123号）进一步明确了网络餐饮服务平台提供者、经营者等多方责任，针对“幽灵外卖”、资质造假等行业乱象提出系统性治理方案。
点餐时可在商家主页查看公示的经营资质，发现商家资质模糊、证件存疑、无证上线经营等问题，应及时保存截图、订单等证据，并拨打12315投诉举报，共同抵制无证外卖，守护用餐安全。
幽灵外卖三大套路曝光
福建泉州、莆田市场监管部门
查获多起“幽灵外卖”典型案例
查获多起“幽灵外卖”典型案例
从伪造许可证的黑作坊
到借鸡生蛋的转单中介
仍用旧地址接单的隐身店
“幽灵外卖”共性特征集中于
“幽灵外卖”共性特征集中于
资质造假、主体错位、信息割裂
资质造假 伪造“入场券”
今年3月，泉州市丰泽区市场监管局在对平台外卖商家信息进行比对核查时，发现14家入网餐饮店在外卖平台公示的《食品经营许可证》存在多处疑点，无法与正规证照信息匹配。执法人员通过线下逐一核实经营场所资质、证照原件及经营情况，确认涉案店铺平台公示的证照信息均系伪造。 经营者通过购买、伪造、使用假证骗取平台入网资质，违规开展网络餐饮经营 。
莆田市4家餐饮店也采用了同样套路。经核验比对
莆田市4家餐饮店也采用了同样套路。经核验比对外卖平台入驻商户资质信息与市场监管部门食品经营许可信息，莆田市市场监管部门发现荔城区西天尾某某快餐店为开设外卖网店， 委托他人伪造食品经营许可证并上传至平台 。城厢区霞林、龙桥辖区内从事网络餐饮的3家餐饮店均未取得食品经营合法资质，当事人在外卖平台上传的 许可证均为伪造公章的虚假证件 。市场监管部门向外卖平台送达协同治理处置函，将上述4家违规商户全部下线，并将线索抄告平台总部所在地监管部门。
主体错位 委托“暗加工”
5月20日，泉州市洛江区市场监管局执法人员根据12315举报线索，对一家西饼蛋糕店经营场所进行实地核查。核查时，当事人登记的经营场所处于关停状态，门口贴有显眼的“取餐前往×××←向前10米”字样。经调查，当事人取得食品经营许可并入网开店后， 擅自将网店订单转给其他食品经营者开办的餐饮店制作 （该店已取得对应许可资质）。
信息割裂上演“空城计”
4月23日，惠安县市场监管局执法人员依法对某
4月23日，惠安县市场监管局执法人员依法对某餐饮店开展监督检查，发现当事人已不在登记的经营场所从事经营活动，但其外卖平台上的店铺仍在正常运营。经核查，当事人搬迁经营场所后， 未按规定在新经营地址重新申办食品经营许可 ，同时 持续在外卖平台沿用原登记地址、旧店铺定位、线下旧实体门店样貌及旧店铺资质证照 ，以自配送模式线上接单经营，继续 从事网络餐饮服务活动 。
湖北省市场监管局
湖北省消费者委员会
发布网络餐饮消费六点提示
教你避坑“幽灵外卖”
教你避坑“幽灵外卖”
六步避开“幽灵外卖”
取餐地址与登记地址是否一致
新规明确，入网商户应当具有实体经营门店，依法取得食品经营许可等经营资质，实际经营地址应当与经营资质证书载明的经营场所保持一致。消费者点餐时，注意在平台上查验商户证照资质和信息公示，当公示的地址、实际取餐地址与证照登记的地址不一致时，慎重点餐，警惕“幽灵外卖”带来的食品安全隐患。
辨别“无堂食外卖”
辨别“无堂食外卖”
新规要求，入网商户不提供堂食服务的，应当在其主页面显著位置设置“无堂食”标识。消费者点餐时可留意该标识，如对入网商家“无堂食”比较介意，请慎重选择，避免餐食服务与自身需求不符。
优选“明厨亮灶”
新规要求，接入“互联网+明厨亮灶”的入网商户，需在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识。消费者点餐时可以留意入网商户“无明厨亮灶”和“有明厨亮灶”标识，并点击查看“有明厨亮灶”商户链接的后厨实时画面，优先选择“有明厨亮灶”的商户进行点餐。
新规规定，入网商户的网店名称应当与实体经营门
新规规定，入网商户的网店名称应当与实体经营门面招牌名称一致。消费者点餐时注意查看商家上传的门面照片，看网店名称与门面招牌名称是否一致。如发现不一致，则慎重点餐，并可向市场监管部门举报，向平台进行投诉。
防止“转单”行为
新规明确，入网商户不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。消费者点餐时，如接到商户电话或信息通知，引导退订订单，并加入微信群重新下单，请提高警惕，防止订单被“转单”引发的食品安全风险。
查看“食安封签”
新规要求，入网商户须对餐饮食品进行包装、封口
新规要求，入网商户须对餐饮食品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，防止餐饮食品在配送过程中受到污染。消费者接受餐食时，注意查看餐食是否使用“食安封签”，“食安封签”是否完整。如没有“食安封签”或“食安封签”破损，可以拒收餐食。
中国消费者报新媒体编辑部出品
来源/中国消费者报·中国消费网
记者/刘浩 张文章 吴采平
监制/何永鹏 任震宇
监制/何永鹏 任震宇
互联网新闻信息服务许可证：10120170022 违法和不良信息举报电话：010 - 88315476
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伪造《便民饮食临时备案公示卡》
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凭虚假资质在外卖平台注册多家店铺
实际仅由单一后厨承接全部订单
上海市嘉定区市场监管局
查处一起典型“幽灵外卖”案件
查处一起典型“幽灵外卖”案件
2026年5月，嘉定区市场监管局执法人员对辖区外卖商户开展地毯式排查，在核查商户线上公示信息时，执法人员发现，某外卖平台网餐店公示的《便民饮食临时备案公示卡》中， 载明的经营者信息与实际经营主体不一致，备案证编号存在异常 。执法人员随即通过官方备案系统比对核验证件真伪，筛选出资质信息不符的问题店铺，并实地上门核实，固定关键证据。
当事人为谋取非法利益、增加店铺曝光流量，利用图像处理软件伪造《便民饮食临时备案公示卡》， 凭虚假资质在外卖平台注册多家店铺，企图实现“一店多开”违规经营 。其手法本质是多店铺抢占平台搜索曝光、分区收割客源，实际仅由单一后厨承接多门店订单，严重违反食品安全相关规定。
嘉定区市场监管局表示
当事人使用伪造的便民饮食临时备案公示卡从事网
当事人使用伪造的便民饮食临时备案公示卡从事网络餐饮服务经营活动的行为，违反了《网络食品安全违法行为查处办法》，已依法对当事人作出行政处罚。涉案外卖店铺已通知平台下架关停，平台的相关责任线索已移送平台所在地市场监管部门依法处置。当事人伪造国家机关公文、证件的行为，涉嫌构成刑事犯罪，已启动行刑衔接程序，将相关线索依法移交公安机关。
目前，公安机关已立案侦查，相关人员因涉嫌伪造国家机关证件被采取刑事强制措施，释放“零容忍”的强烈信号。
嘉定区市场监管局指出，入网餐饮服务提供者应当向平台提供真实、有效的经营资质证书，不得使用虚假或他人的经营资质入网提供餐饮服务。伪造国家机关出具的证件，不仅面临行政处罚，还将被追究刑事责任。
值得注意的是，5月26日，上海推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用，构建了一套从商户申请到平台亮证的数字化管理闭环。依托网络餐饮电子证照核验系统，此类“一址多照”的店铺将无处藏身。
6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品
6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第123号）进一步明确了网络餐饮服务平台提供者、经营者等多方责任，针对“幽灵外卖”、资质造假等行业乱象提出系统性治理方案。
点餐时可在商家主页查看公示的经营资质，发现商家资质模糊、证件存疑、无证上线经营等问题，应及时保存截图、订单等证据，并拨打12315投诉举报，共同抵制无证外卖，守护用餐安全。
幽灵外卖三大套路曝光
福建泉州、莆田市场监管部门
查获多起“幽灵外卖”典型案例
查获多起“幽灵外卖”典型案例
从伪造许可证的黑作坊
到借鸡生蛋的转单中介
仍用旧地址接单的隐身店
“幽灵外卖”共性特征集中于
“幽灵外卖”共性特征集中于
资质造假、主体错位、信息割裂
资质造假 伪造“入场券”
今年3月，泉州市丰泽区市场监管局在对平台外卖商家信息进行比对核查时，发现14家入网餐饮店在外卖平台公示的《食品经营许可证》存在多处疑点，无法与正规证照信息匹配。执法人员通过线下逐一核实经营场所资质、证照原件及经营情况，确认涉案店铺平台公示的证照信息均系伪造。 经营者通过购买、伪造、使用假证骗取平台入网资质，违规开展网络餐饮经营 。
莆田市4家餐饮店也采用了同样套路。经核验比对
莆田市4家餐饮店也采用了同样套路。经核验比对外卖平台入驻商户资质信息与市场监管部门食品经营许可信息，莆田市市场监管部门发现荔城区西天尾某某快餐店为开设外卖网店， 委托他人伪造食品经营许可证并上传至平台 。城厢区霞林、龙桥辖区内从事网络餐饮的3家餐饮店均未取得食品经营合法资质，当事人在外卖平台上传的 许可证均为伪造公章的虚假证件 。市场监管部门向外卖平台送达协同治理处置函，将上述4家违规商户全部下线，并将线索抄告平台总部所在地监管部门。
主体错位 委托“暗加工”
5月20日，泉州市洛江区市场监管局执法人员根据12315举报线索，对一家西饼蛋糕店经营场所进行实地核查。核查时，当事人登记的经营场所处于关停状态，门口贴有显眼的“取餐前往×××←向前10米”字样。经调查，当事人取得食品经营许可并入网开店后， 擅自将网店订单转给其他食品经营者开办的餐饮店制作 （该店已取得对应许可资质）。
信息割裂上演“空城计”
4月23日，惠安县市场监管局执法人员依法对某
4月23日，惠安县市场监管局执法人员依法对某餐饮店开展监督检查，发现当事人已不在登记的经营场所从事经营活动，但其外卖平台上的店铺仍在正常运营。经核查，当事人搬迁经营场所后， 未按规定在新经营地址重新申办食品经营许可 ，同时 持续在外卖平台沿用原登记地址、旧店铺定位、线下旧实体门店样貌及旧店铺资质证照 ，以自配送模式线上接单经营，继续 从事网络餐饮服务活动 。
湖北省市场监管局
湖北省消费者委员会
发布网络餐饮消费六点提示
教你避坑“幽灵外卖”
教你避坑“幽灵外卖”
六步避开“幽灵外卖”
取餐地址与登记地址是否一致
新规明确，入网商户应当具有实体经营门店，依法取得食品经营许可等经营资质，实际经营地址应当与经营资质证书载明的经营场所保持一致。消费者点餐时，注意在平台上查验商户证照资质和信息公示，当公示的地址、实际取餐地址与证照登记的地址不一致时，慎重点餐，警惕“幽灵外卖”带来的食品安全隐患。
辨别“无堂食外卖”
辨别“无堂食外卖”
新规要求，入网商户不提供堂食服务的，应当在其主页面显著位置设置“无堂食”标识。消费者点餐时可留意该标识，如对入网商家“无堂食”比较介意，请慎重选择，避免餐食服务与自身需求不符。
优选“明厨亮灶”
新规要求，接入“互联网+明厨亮灶”的入网商户，需在其主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识。消费者点餐时可以留意入网商户“无明厨亮灶”和“有明厨亮灶”标识，并点击查看“有明厨亮灶”商户链接的后厨实时画面，优先选择“有明厨亮灶”的商户进行点餐。
新规规定，入网商户的网店名称应当与实体经营门
新规规定，入网商户的网店名称应当与实体经营门面招牌名称一致。消费者点餐时注意查看商家上传的门面照片，看网店名称与门面招牌名称是否一致。如发现不一致，则慎重点餐，并可向市场监管部门举报，向平台进行投诉。
防止“转单”行为
新规明确，入网商户不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。消费者点餐时，如接到商户电话或信息通知，引导退订订单，并加入微信群重新下单，请提高警惕，防止订单被“转单”引发的食品安全风险。
查看“食安封签”
新规要求，入网商户须对餐饮食品进行包装、封口
新规要求，入网商户须对餐饮食品进行包装、封口，并保证封口开启后无法复原，防止餐饮食品在配送过程中受到污染。消费者接受餐食时，注意查看餐食是否使用“食安封签”，“食安封签”是否完整。如没有“食安封签”或“食安封签”破损，可以拒收餐食。
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来源/中国消费者报·中国消费网
记者/刘浩 张文章 吴采平
监制/何永鹏 任震宇
监制/何永鹏 任震宇
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