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如何建立和完善廉政风险防控机制

更新:05-13 整理:39baobao.com
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[推进岗位廉政风险防控体系建设工作总结]为认真贯彻落实十七届四中全会精神和中纪委十七届四次、五次全会精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据平教党[2010]15号文件精神,我们实验幼儿园始终将岗位廉政风险防控...+阅读

全面深入排查风险防控廉政风险,首先必须全面深入查找廉政风险。一是明确查找方法。以界定工作职权为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自下而上和自上而下相结合的方式,通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查、组织核查的方法,全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是把握查找重点。结合环保系统反腐倡廉工作面临的新形势和新特点,把查找的重点对象放在各级领导岗位上和管理人、财、物以及行使行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚权力的重点岗位人员上,把查找的重点内容放在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面风险上,把查找的重点环节放在重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额度资金使用和环保“八项权力”运行过程中关键部位的风险上。

三是严格查找标准。对查找的廉政风险点认真审核、严格把关,确保真查真找,正视问题,不避实就虚,不避重就轻,不避难就简,力求全面深入,不留死角,不留空白,不留盲点。四是评估风险等级,实行风险分级分类管理。强化风险意识教育针对不同层面,不同岗位党员干部面临的廉政风险,突出教育重点,创新教育方法,着力增强广大党员干部廉洁自律意识和自我防范能力。一是强化风险意识教育。通过开展理想信念、党性观念、群众观点、思想道德、廉洁从政、案例警示等一系列教育活动,引导党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义,切实增强“有权力就有风险”、“风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识,始终保持党员干部的思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。

二是强化廉政法规教育。采取组织集体学习与自学相结合,集中培训与专题辅导相结合,廉政法规考试与开展学习交流、知识竞赛相结合的方法,组织党员干部认真学习廉政法规和制度,不断增强广大党员干部的遵纪守法意识。三是强化廉政谈话教育。坚持“五个在先”:对新任领导干部及时进行任前廉政谈话,告诫在先;对新进环保系统人员及时进行廉政谈话,提醒在先;对处室和单位主要领导定期进行廉政谈话,要求在先;对行使环保“八项权力”的重点岗位人员定期廉政谈话,预防在先;对可能出现违规违纪行为的人及时进行廉政谈话,警示在先。提高制度执行力健全和落实制度是廉政风险防控工作的关键措施。我们把制度建设和执行贯穿于廉政风险防控工作的全过程,推进各项制度向形成长效机制转化,提高廉政风险防控工作的科学化水平。

一是梳理规范制度,对现有制度进行认真梳理,并根据工作和管理的需要不断改进,确保现有制度的科学性、规范性、实效性和可操作性。二是建立完善制度,对实际工作和管理中存在制度缺失的权力,认真研究新制度,确保各项权力运行和各项管理工作有章可循,形成“一项权力一套运行制度,一个风险点一套防范措施”和用制度管权管事管人的廉政风险制度防控体系。三是审定公开制度,对修订完善、新建的各项制度依照职责权限进行严格审核把关,确保各项制度内容科学、程序严密、配套完备,便于监督,有效管用。同时通过上网公布、整理印发等途径进行制度公开,对内规范权力运行,对外接受社会各界监督。四是严格落实制度。加强制度落实情况的监督检查,提高制度的执行力,及时解决各项制度执行过程中存在的问题。

针对一些权力运行程序不规范、缺乏有效制约,公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大等突出问题,对现有的工作程序、业务流程进行梳理,并依照有关法律法规和管理制度,绘制权力运行流程图,规范工作程序,控制暗箱操作、无序操作、粗放操作行为的发生,形成“以制度规范流程,以流程优化管理,以管理完善制度”的风险防控机制。加强监督检查考核监督检查是确保廉政风险防控措施落实的有效途径。一是夯实防控监督责任。按照廉政风险等级高低,对权力运行实施分级监控,做到重点监控、一般防控、定期检查、不定期检查相结合,建立健全“谁在岗谁防控、谁主管谁监督、谁监督谁负责”和分类防控、分级监督的廉政风险防控监督责任制,做到“哪里有权力,哪里就有监督,哪里有风险,哪里就有预警”。

二是把握监督检查重点,通过开展“六查六看”确保廉政风险防控工作取得实效。一查权力事项核实清单,看清是否到位;二查岗位职责职权定位,看风险排查是否准确;三查风险评估流程,看等级评估是否合理;四查权力运行流程,看工作程序是否规范;五查制度建设情况,看各项制度是否落实;六查监督管理职责分工,看防控工作责任是否明确。在监督检查中及时发现问题,解决问题。三是强化防控责任考核,结合实际制定省厅机关廉政风险防控工作监督检查和考核方案,通过定期自查、专项检查、重点抽查、社会调查、民主评议等有效方式,科学运用检查与评议,定量与定性相结合等有效方法,对廉政风险防控情况进行监督检查和考核,把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核之中,与领导班子和领导干部年度考核、岗位目标责任制考核相挂钩,与干部业绩评定...

推进廉政风险防控机制建设的具体举措有哪些

(1 )加强对推进廉政风险防控机制建设的领导。推进廉政风险防控机制建设必须坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求,把风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险防控机制建设,把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式,以廉政风险预防为抓手,扎实推进惩防制度体系建设。 开展廉政风险防控工作必须加强领导,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门积极参与”的工作要求,坚持围绕中心、服务大局的原则,紧紧围绕经济建设这一中心,达到“以廉促政”的目的;坚持整体推进、分类指导的原则,在先行试点的基础上,认真总结各类典型经验,扎实稳妥推进;坚持因地制宜、注重实效的原则,妥善处理与其他各项工作的关系,力争取得最佳效果。

必要时要成立廉政风险防控工作领 导小组,领导和协调廉政风险防控工作。要有针对性地制定完善规章制度,推动廉政风险防控工作规范有序进行。同时注重建立廉政风险防控工作纪委常委联系部门制度,纪委常委要选择重点部门进行联系指导,并经常深入联系点解决工作中存在的问题,以充分发挥示范带动作用。 各地区、各单位要切实加强配套制度建设,以推动廉政风险防控工作走上科学化、信息化、程序化轨道。 (2 )推进廉政风险防控机制建设的思路步骤。①推进廉政风险防控机制建设的思路。廉政风险防控机制建设,必须紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,重点针对因“思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境不到位”等产生的五类廉政风险,建立健全 “前期制约防控措施、中期加强监督管理、后期考核防范效果” 的三道防线,并按照“计划、执行、考核、修正”等四个环节,对以上廉政风险实施科学化、系统化循环防控,从而使预防腐败职责清楚、目标明确,并落实到每个岗位和每个人。

②推进廉政风险防控机制建设的步骤。廉政风险防控机制建设的方法步骤,就是在进一步明确职责和权限的基础上,查准找全廉政风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全廉政风险防控机制。一是排查廉政风险,这主要是完成“预”的工作。一般采取自上而下和自下而上相结合的方式,从岗位职责、管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。 二是制定防控措 施,这主要是完成“防”的工作。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定防控措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

三是加强监督管理。根据权力运行的廉政风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责,这是“防”能够落实到位的保证。 对廉政风险等级较高的岗位,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级一般的岗位,在处室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对廉政风险较低的岗位,由处室领导直接管理和负责。坚持把党内监督与人大监督、政协民主监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,实施有效监督管理。 四是考核防范效果,这是 “预防”成果的体现。建立和完善廉政风险防控考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。

考核工作可与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行,也可组织专门考核。 考核结果纳入党委、政府工作部门领导班子党风廉政建设职责绩效考核和政府督查考核工作评价系统。五是完善操作规程,这是“预防”腐败中的纠错机制。以年度或岗位任职为周期,根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序,对廉政风险防范成效显著的单位、个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分; 结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险防控内容和防控措施;逐步建立健全与廉政风险防控机制相配套的监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。 (3 )推进廉政风险防控机制建设的具体要求。

一是要精心组织,突出重点。要在各级党委的统一领导下,建立“分级管理、权责明确”的工作体系;要精心组织,周密安排,制定工作方案并抓好组织实施;要正确处理各方面关系,注重同深入学习实践科学发展观活动紧密结合,注重同落实党风廉政建设责任制紧密结合,注重同落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008- 2012年工作规划》紧密结合;要突出重点,紧紧抓住查找“廉政风险点”这个关键环节,结合工作目标分解,结合岗位职责细化,认真查找岗位廉政风险;要采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式,深入查找“风险点”,并有针对性地制定防范措施。 二是要强化落实,加强监督。要认真进行自查,主要领导要...

嵌入式廉洁风险防控机制有什么问题

所谓廉洁风险防控,就是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和监督、检查等活动来阻止岗位廉洁风险的发生,以获取最大利益的一种行为。开展廉洁风险防控,就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律,而在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

一、廉洁风险防控的特点

廉洁风险防控是岗位廉洁教育的关键,为建立反腐倡廉教育长效机制、丰富和完善惩防体系建设提供了新的路径。它具有以下几个特性:第一,具有现实针对性,是当前腐败形势依然严峻、腐败问题易发多发背景下推进廉政建设的一项治本之策。第二,具有探索创新性,是反腐倡廉建设的一项制度创新,体现了在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求。第三,具有全员参与性,把有效防控风险的责任落实到了每个单位、每个岗位和每个人,有利于对全体干部严格教育、严格管理和严格监督。第四,具有超前主动性,着眼防范,关口前移,有利于掌握反腐倡廉建设的主动权、增强预见性。第五,具有较强操作性,工作具体、实在,针对性强,便于开展。

二、廉洁风险防控的基本途径

目前,腐败现象之所以严重,主要是分权制衡不到位,工作程序不规范、不严密,公开内容不全面,运用科技手段不够,规章制度不健全,以及领导干部道德素质低下等多种因素造成的。因此,开展岗位廉洁风险防控,要针对这些因素进行。一是分权防控。就是要按照分权制衡的原则,从实际出发,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是程序防控。就是要依据规范、高效原则,优化各项工作程序(业务流程),明确办理具体事项的主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容,实现工作的规范化、程序化、科学化。三是公开防控。就是要全面推进党务公开、厂务公开,保证职工群众的知情权、参与权和监督权。要通过企业网站和新闻媒体等途径,向广大职工公开“职权目录”、“权力运行流程图”等,接受社会监督。四是科技防控。运用现代信息、网络技术,加强对权力运行风险的防控,提高预防腐败的水平。

语音室安全管理制度及防范措施的文章急用

语音室是学院进行语音教学的重要场所,进入语音室的人员,必须严格遵守以下管理制度。 1 语音室的使用频率较高,耳机和语音话筒也极易损坏,一定要严格管理,倍加爱护。 2、 进入语音室的学员,上课前要认真检查自己座位上的设备,发现问题及时报告电教科主管人员,由电教科主管人员负责修理或根据损坏程度明确责任。 3、 要爱惜公共财产,严禁在语音台上乱刻、乱写、乱画、故意损坏语音设备者,要严格按照学院《设备器材损坏,丢失赔偿办法》进行处理。 4、 课外或节假日需要使用多媒体教室或语音室,需经计算机信息中心主任同意,由电教科科长安排人员陪同老师上课。 5、 电教科主管人员要经常提醒语音室授课老师,严禁使用太脏、太旧的磁带,以免造成夹带、卷带现象。

6、 语音室上课结束后,授课老师要协助电教科主管人员关闭教师机主机及稳压电源,严格要求学生挂好耳机、摆好椅子,关好电源盒盖。 7、 进入语音室的学员,要爱护环境卫生,严禁随地吐痰和乱扔垃圾,不听管理人员劝告者,处以 5-10元的罚款;在语音室上课的班级,在上课结束后,要服从管理人员安排,协助打扫干净环境卫生。

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