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在理论界和实务界对货币政策最终目标的理解与认识一直存在着分歧。
比较有代表性的观点有两种：单一目标论和双重目标论。
前者主张以稳定货币或稳定物价为货币政策目标，后者又有各种主张如“稳定币值，发展经济”、“就业优先，兼顾物价稳定”或“发展优先，兼顾物价稳定”。从实践来看，对政策目标的提法也有很大变化。在1986年的《银行管理暂行条例》中，明确规定“（中央银行）其金融业务活动都应当以发展经济、稳定货币、提高社会经济效益为目标”。1995年《中国人民银行法》对我国货币政策最终目标做出了明确的规定：“货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。以法律形式对货币政策目标作出上述规定，是中国银行制度走向成熟的显著标志。该目标实质上是一种双重目标论。
（中国人民银行实行双重货币政策目标的原因应当与相关的宏观经济政策相联系，1995以来中国一直执行适度宽松的货币政策，那么我们可以知道货币政策天平倾向经济增长，而近几年来，由于物价波动较大，经济、产业结构升级过程中的分配不均导致的一种不均衡通货膨胀，使得央行政策侧重于稳定物价，同时，迫于人民币升值的外界压力，稳定人民币币值也是使得政策必然倾向于适度宽松）。
中国银行货币政策最终目标各有什么人含义
⑴ 法定存款准备率：是指以法律形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率。效果： ① 即使准备率调整的幅度很小，也会引起货币供应量的巨大波动； ② 其他货币政策工具都是以存款准备金为基础； ③ 即使商业银行等金融机构由于种种原因持有超额准备金，法定存款准备金的调整也会产生效果； ④ 即使存款准备金维持不变，它也在很大程度上限制商业银行体系创造派生存款的能力。局限性： ① 法定存款准备率调整的效果比较强烈，致使它有了固定化的倾向； ② 存款准备金对各种类别的金融机构和不同种类的存款的影响不一致，因而货币政策的效果可能因这些复杂情况的存在而不易把握。
⑵ 再贴现政策：指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现时所做的政策规定。包括两方面的内容：一时再贴现率的确定与调整；二是规定向中央银行申请再贴现的资格。效果： ① 再贴现率的调整可以改变货币供给总量； ② 对再贴现资格条件的规定可以起到抑制或扶持的作用，并能够改变资金流向。局限性： ① 主动权并非只在中央银行，甚至市场的变化可能违背其政策意愿； ② 再贴现率的调节作用是有限度的； ③ 再贴现率易于调整，但随时调整引起市场利率的经常波动，使商业银行无所适从。
⑶ 公开市场业务：指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节市场货币量的政策行为。效果：①主动性强，它可以按照政策目的主动进行操作； ②灵活性高，买卖数量、方向可以灵活控制；③调控效果和缓，震动性小；④影响范围广。局限性：①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；②要有一个发达、完善的金融市场，且市场必须是全国性的，市场上证券种类齐全并达到一定规模；③必须有其它政策工具的配合。
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什么是货币政策？？目标是什么？
货币政策指中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率，通过市场利率变化来改变民间资本投资，影响总需求进而影响宏观经济运行的各种方针措施。
（一）货币政策的目标
宏观经济的四大目标我们已经了解，即：经济增长、增加就业、物价稳定及国际收支平衡。但是，为了及时了解货币政策的实施效果，需要一些可以操作的量化指标，它们是实现货币政策目标的中间环节，称为货币政策中间目标。
1.利率。利率是影响社会货币供求、调节市场货币供给总量的一个重要指标，利率与货币政策目标具有高度的相关性。中央银行可随时观察利率的动向，间接调节市场利率。
2.基础货币。基础货币是指流通中的现金与商业银行的准备金之和，可控性较强，因为现金由中央银行直接掌握，商业银行的准备金由中央银行通过法定存款准备金率加以调节。中央银行通过对基础货币的控制，可调整商业银行和社会公众的资产结构，改变社会货币供给总量，从而影响利率、价格及整个社会经济活动。
3.货币供给量。货币供给量是各国中央银行普遍采用的一项中间目标。货币供给量的每一层次，都可由中央银行在不同程度上加以控制，货币供给量的增减变化，影响经济增长、物价稳定以及就业目标。因此，货币供给量与货币政策目标的相关性很强。
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